每天早上，医院门前都排着长长的车龙。而四公里外，医院花费数千万元购置的医学检验设备却静静地闲置，医院门诊甚至3个小时都没有一个病人前来就诊，两年多的门诊量几乎为零。
深圳作为一座超大城市，医疗资源紧张。为保障各类人群的就诊需求，医院资源配置，深圳将社保分为三档，其中第三档（劳务工社保）门诊就诊必须选择挂靠社康服务中心才能报销。也因为如此，未开设下属社康医院不能使用第三档社保就诊。
根据深圳市社区健康服务机构设置规划，鼓励社会力量举办社区健康服务中心，布局要求不受数量和选址距离的限制，但深圳各区对此态度不一。
目前龙岗区已有家社康服务中心，其中包括3医院开设的13家民营社康中心。龙岗区明确表示在开设新的社康服务中心方面暂不放开，主抓质量和公益性。
医院
成立两年多门诊量几乎为零
深圳社保分为三档，一档参保人可在市内任一定点医疗机构就医；二档参保人：门诊在绑定社康中心就医，住院在市内任一定点医疗机构就医，门诊大病在规定医疗机构就医；三档参保人：门诊在绑定社康中心就医，住院及门诊大病在规定医疗机构就医。二档参保人主要是深圳户籍居民和学生，三档参保人则主要是外来务工人员。
全*告诉记者，以农民工为例，购买的都是三档社保，平常看病都必须先去社康中心就诊，如果需要做放射科的检查，比如CT、DR胸片等，由社康中心开具检验单，再由医院做检查，医院医院，众多科室都是人满为患，医院，农民工看个病估计一天时间都不够。“医院，各种检查都能做，但没人看病。因为我们没有下属社康服务中心，就无法使用三档社保卡，农民工就来不了我们这里看病。”全*说，他们也想申请开设社康中心，但开设社康的审批权在龙岗区卫生健康局，“我们申请过，但未获批准。可据我所知，龙岗已有医院开设社康中心的先例，医院”。
全*介绍，该院成立于年，是一家经深圳市卫健医院，两年来，该院虽然医疗设备齐全，但门诊量几乎为零，“这不得不说是医疗资源的浪费”。
龙岗卫健局
民营社康服务中心投诉率居高不下
龙岗区卫健局社区健康服务管理中心徐主任向记者介绍，龙岗区共有个社区，分别有13医院开设的家社康服务中心，其中包括3医院开设的13家民营社康服务中心，三医院医院、医院，“目前来讲，龙岗区的社康服务中心已经做到了全覆盖，形成步行15分钟内就能到达社康中心的服务图。所以我们在开设新的社康服务中心方面，并没有放开，需要进行全面的风险评估后再作决定”。
龙岗区卫健局妇幼保健与社区健康科负责人郭医生同样表示，首先，该局医院设置社康服务中心的申请，如需申请可按流程报批。再者，该局对新开社康服务中心的审批持谨慎态度，着重强调社康服务中心的公益性和非营利性，“我们要保证我们的社康服务中心能够提供优质的服务，包括多项免费基本公共卫生服务。在保证公益性的前提下，再医院开设社康服务中心”。郭医生表示，根据近年来的统计数据，龙岗区的民办社康服务中心的服务做得不够好，评估排名年年垫底，投诉率居高不下，市民针对社康中心的投诉90%是投诉民营社康中心，“而且按照相关规定，每万人口需要配置3.2名全科医生，而民营社康服务中心配置的标准连0.3都达不到。”
根据深圳市社区健康服务机构设置规划(-年)，鼓励社会力量举办社区健康服务中心，布局要求不受数量和选址距离的限制，布局由市场自发调节。对此，徐主任表示，目前全市只有龙华和罗湖放开了社康服务中心的设置，其他区都没有完全放开。“龙岗区在这方面有自己的统一规划，放开怕市场混乱，所以我们不得不评估放开后的冲击风险，我们必须保证社康服务中心的质量和公益性。”
记者宋王群
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