据南方都市报消息：
近日，龙岗区宝龙街道宝龙街道一位农民工反映，在其工厂附近没有社康中心，医院医院，又因没有二、三类医保资质无法就医，为此只能前医院就诊，深感不便。据医院反映，医院未通过开办社康中心的申请，因此无法将二、医院报销范围，医院的门诊部基本处于歇业状态，无人问津。
此后，相关部门回应：医院申办社康中心的可行性方案，提高对医保人群的免费服务水平。
作者：陈文才
采写/摄影：南都记者陈文才
正常的上班时间，空空荡荡的门诊大楼，一个病人也没有。
被点名单位
龙岗区卫生健康局
农民工看病难，看病贵的现象在深圳已经基本得到解决，通常不用15分钟就能找到正规的医疗机构（医院或者社康中心）进行诊疗。然而，近日，龙岗区宝龙街道宝龙街道一位农民工反映，在其工厂附近没有社康中心，医院医院，又因没有二、三类医保资质无法就医，为此只能前医院就诊，深感不便。据医院反映，医院未通过开办社康中心的申请，因此无法将二、医院报销范围，医院的门诊部基本处于歇业状态，无人问津。
龙岗区卫生健康局接受南都记者采访时，首先明确了无法将二、医院报销范围并不在于开办社康中心，医院是否获得相应的医保资质。该局介绍，目前龙岗区有家社康中心，其中13医院开设的，医院下设的社康中心在公益性、非营利性上体现得不够充分，民调排名常年拖后腿。因此，自年医院申请社康中心的通道。目前，该局医院申办社康中心的可行性方案，并要在风险可控的情况医院开放申办通道。
市民经历：
医保无法就近使用，医院
代先生是龙岗区宝龙街道永佳家具厂的一名员工，近日，因为上班劳累，突发旧疾，匆忙中赶到工厂医院就医，医院工作人员告知其所持的医保卡在该院不提供门诊记账服务，因此，代先生只好在同事的陪同下赶到三公里之外的同乐社康中心，不料，社康中心无法对其进行CT等检测，于是代先生又医院，这才看上了医生，此时代先生已距离工厂半个小时车程远。
代先生反映，其在社康排队挂了号，但因社康中心没有相应的检测设备，其只医院，医院还需要继续等候排号，大量的时间就浪费在路上和重复排队上。“为什医院就不能使用我们的医保卡呢？”代先生感到疑惑。
医院：
门诊部无人问津，曾寄希望于申办社康中心遭拒
为此，南都记者医院的负责人全先生，医院是一所设有精神科和戒医院，医院目前没有开办社康中心而无法将二、三类医保纳入该院的报销范围，因此，该医院的门诊部目前处于歇业状态，并没有病人问诊。
上述负责人全先生反映，该院周边都是工厂，常有医院，但是了解到无法使用二、三类医保，看着他们转身离去，也感到很无奈；而医院的门诊部无人问津，每个科室都大门紧闭，空空荡荡的走廊，和全套的诊疗设备常年闲置，让全先生不胜感慨：“不单农民工有需要，医院也有需要。”
据全先生透露，医院曾向龙岗区卫生健康局提交开办社康中心的申请，医院内部设置一家社康中心，既能解决农民工看病难的问题，医院经营之困，但是未获得批准。“而据我所知，深圳市医院积极参与社康中心的建设经营的。”全先生说。
部门回应
龙岗区卫健局：
医院下设的社康中心免费服务普遍不足
龙岗区卫生健康局接受南都记者采访时，首先明确了无法将二、医院报销范围并不在于是否开办社康中心，医院是否获得相应的医保资质。经该局核查，医院未有申请记录。
该局介绍，龙岗区个社区拥有家社康中心，基本实现了“15分钟步行”的服务范围，满足了居民的日常就医需求。而作为深圳最早放开医院开办社康中心的行*区，龙岗区早在年就有医院开办了社康中心，医院、医院、医院等，现共有13家医院社康中心正在运营使用，占全区社康总量的10.4%。
但必须承认的是，医院以营利为目的经营理念本身就有悖于社康中心的公益性、非营利性的机构属性。尽管社康中心的服务是由国家购买，居民免费享受，但是根据该局的调查，医院下设的社康中心普遍存在免费服务不足，许多免费服务需要居民额外支付的情况。很显然，医院下设的社康中心在公益性和非营利性上体现得不够充分，或者说不够纯粹。
数据显示，医院下设社康中心的全科医生数量配置不足。目前，龙岗区全科医生配置水平是每万人3.2名全科医生，但是医院社康中心只能配置每万人0.3名全科医生。
据龙岗区卫生健康局透露，在近十来年的时间里，每年或是每月的社康中心服务质量排名中，排在最后的无一例外都是这13家医院的社康。“经常接到市民的投诉，严重损害了社康在人们心目中的形象，有损社康中心的健康良性的发展。”龙岗区卫生健康局社区服务管理中心主任徐良玉说道。
尽管有深圳市卫健局关于社康中心开办“不以数量、距离为考量”的提法在前，但结合龙岗区社康中心的现实问题，综合龙岗区社康中心的历年来经营情况，及对医院涉及社康医疗服务的风险评估，均显示医院在经营社康医疗服务中心的初衷和目标同龙岗区卫生健康局对社康中心的定位存在较大的分歧和冲突。在考虑到医院申办社康中心存在较大的风险后，龙岗区卫生健康局及时对医院申办社康中心的*策进行了相应的调整，甚至叫停。
“目前，该通道是关闭的。”龙岗区卫生健康局社区服务管理中心主任徐良玉说道。据了解，自年以来，该局就再没有通过医院开办社康中心的申请。
龙岗区卫生健康局表示，目前，该局医院申办社康中心的可行性方案，并要在风险可控的情况下，“例如进行资金监管”，才会考虑重新开放医院申办社康中心的通道。“对它们（医院开办社康中心的申请）的审批只会更加谨慎。”徐良玉说。
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