近日，市民通过贵阳网抖音号向贵阳市网络问*平台反映称，贵阳龙洞堡国际机场喊客拉客及非法营运现象猖獗。
贵阳龙洞堡国际机场运行指挥中心、省公安厅机场公安局和贵阳市交通运输综合行*执法支队航空港经济区大队已专门召开专题会议，将通过“人防、物防、技防”三结合，在原专项整治工作基础上，联合对机场喊客拉客及非法营运进行长效治理。将增设摄像头监控，锁定对频繁进入机场的社会车辆，列入重点监控对象。
近日，市民通过“贵阳网”抖音号向贵阳市网络问*平台反映称，贵阳龙洞堡国际机场“黑车”喊客拉客及非法营运现象猖獗。记者实地暗访发现，确实存在“黑车”司机揽客、拉客的乱象。
“黑车”司机与执法人员“打游击”
3月4日上午9:30，记者来到龙洞堡机场。从机场前的1号露天停车场旁的网约车乘车点经过时，一名男子主动上来搭话：“去哪点嘛，车就在前面停车场里，马上就走。”
3月4日，记者暗访中看到，两名“黑车“司机正在喊客
记者以乘客身份与该男子交谈得知，该男子姓陆，是一名“黑车”司机。他坦言，在机场跑“黑车”的人都用手机下载了航班查询APP，根据当天航班信息来安排“上班”时段，“我们都会看着航班的时段过来，不然车停在停车场就白交费。”
记者留意到，附近约有五六个“黑车”司机在喊客、拉客。在机场喊客、拉客没有人管吗？陆姓男子说：“管得很凶，交通、公安、交警都要管。他们没有固定的点，到处转，有时候穿便衣，但我们认得出来！”
就在此时，“交通的过来了！”一名正在拉客的同伴远远发现了交通运输综合行*执法人员，向大家发出“信号”。记者看到，当交通执法人员过来巡逻时，“黑车”司机秒变成候车的旅客，等执法人员离开后，“黑车”司机又继续拉客。
随后记者在机场大楼一楼、二楼出口前人流集中的地方看到，尽管不时有巡逻的交通执法人员和公安民警，但“黑车”司机依然会见缝插针地招揽乘客。
多部门执法为何难控“黑车”乱象
针对这一乱象，究竟该哪个部门管？
“我们一直在对此严厉打击！”贵阳市交通运输综合行*执法支队航空港经济区大队三中队中队长简小利告诉记者，因为“黑车”都是私家车，交警才有权拦截排查，而“喊客、揽客扰乱机场秩序”属于公安部门执法范围，打击查处非法营运车辆的执法工作由交通执法部门负责，因此，一直以来针对机场的“黑车”司机喊客、拉客及非法营运乱象，交通执法大队与省公安厅机场公安局多次联合执法，共同打击非法营运行为。
3月4日，记者看见交通执法人员在贵阳机场内引导游客搭乘正规客运车
为了有效打击“黑车”乱象，除开展常规专项整治外，“我们还将被查处过的‘黑车’录入公安监控系统，形成‘黑名单’。”贵州省公安厅机场公安局刑侦支队副支队长纪海涛告诉记者，当这些车辆驶入机场停车场时，会被自动识别出来，刑侦民警就能在第一时间与交通执法人员对接，实施重点监控。
既然相关部门都在极力执法，为何机场“黑车”乱象未能得到彻底治理？
“主要有两个原因，一是机场周边交通运力不足，布网不全，有的乘客需要转车才能到达目的地；第二，无论对于乘客还是‘黑车’司机，‘黑车’都有着运营成本低廉、操作方便的“优势”。”据纪海涛介绍，目前机场每天的旅客有1万多人，而受疫情防控工作影响，每天进入机场的出租车仅余台次，旅客量多而出租车少的客观情况，也给非法营运提供了市场和机会，“虽然我们一直都在普及非法运营车的安全隐患，但出租车价格贵，公交车又太慢，‘黑车’的出现正好满足了一些乘客图便宜、图方便的心理。”
机场公安民警和交通执法人员对喊客、拉客人员进行询问
记者在采访中也了解到，由于机场到市区的机场大巴、省内客运车开班晚、收班早，一些乘客为了尽快回家，也会选乘“黑车”。
出租车师傅杨先生也忍不住向记者抱怨：“我刚从贵阳北站拉了一个人过来，正常打表六十来块，因为路上堵车，打表下来块。而‘黑车’一趟可以拉4个人，拼车下来更便宜，所以一些乘客不愿坐我们出租车。”
再出重拳整治“黑车”并长效治理
针对市民反映较大的机场非法揽客、非法营运现象，贵阳龙洞堡国际机场运行指挥中心、省公安厅机场公安局和贵阳市交通运输综合行*执法支队航空港经济区大队专门召开了专题会议，三方达成“人防、物防、技防”三结合专项整治共识。
3月6日专项整治现场，机场公安局和交通执法大队在1号停车场西出口联合排查“非法运营”车辆
据了解，疫情结束后，三方将形成制度管理，区分责任，在原专项整治工作基础上，联合对机场喊客、拉客及非法营运进行长效治理，并成立宣传小组，加强向市民、游客宣传乘坐非法运营车辆的危险。
据介绍，省公安厅机场公安局和贵阳市交通运输综合行*执法支队航空港经济区大队将通过坚持开展专项整治行动，使打击喊客拉客及非法营运工作常态化；公安局刑侦支队将适时成立“打非”（打击处理喊客、揽客及非法营运）小组，全天候24小时对机场重点部位进行巡逻，坚持“一次警告、二次罚款、三次拘留”的执法思路，教育与处罚相结合；机场交通大队将以一个中队对非法营运车辆进行布控打击，在加大机场内巡逻管控的同时，重点在1号停车场西出口区域设置非法营运治理管控卡点，联合机场公安交警支队打击“黑车”非法运营行为，达到打击和治理的双重效果。
3月6日专项整治现场，交通执法人员询问搭乘“黑车”乘客
与此同时，贵阳龙洞堡国际机场运行指挥中心也表示，将充分履行好主体责任，增加机场物理隔离设施，有效控制非法人员进入，并在停车场区、重要活动区域增设摄像头或监控，通过监控系统的自动识别过滤技术，锁定对频繁进入机场的社会车辆，列入重点监控对象，并接入机场公安、交通大队网络系统，进行视频化、可视化管理。
从事喊客拉客及非法营运：可处5日以上10日以下拘留，3至10万元罚款
据统计，年至今，针对机场喊客拉客及非法营运现象，省公安厅机场公安局和贵阳市交通运输综合行*执法支队航空港经济区大队共开展专项整治行动次，共出动警力和执法人员余人次。
其中，机场公安局出动警力余人次，重点针对进港相关区域开展专项整治行动余次，行*处罚非法“喊客、拉客”人员余人，开具罚单次，罚款近5万元，行*拘留4人；机场交通大队联合公安局交警部门针对涉及的非法营运车辆进行布控打击，在停车场、出港平台、机场相邻路段等区域开展专项整治行动次，其中交通执法人员出动余人次，机场公安局交警出动97人次，查扣非法营运车辆辆。
据省公安厅机场公安局介绍，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处元以下罚款。
据贵阳市交通运输综合行*执法支队航空港经济区大队介绍，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条，未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动，对车辆设备实施暂扣的行*强制措施，对驾驶员处罚3至10万元罚款；依据《贵州省城市公共交通条例》，第六十一条第一款，未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动的，可以暂扣车辆，没收违法所得，处以1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，没收专门用于从事无照经营的车辆。
贵阳日报融媒体记者刘庆